國(guó)家發(fā)展改革委、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等21部門(mén)日前聯(lián)合發(fā)布《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》，該規(guī)劃是“十四五”時(shí)期乃至更長(zhǎng)一段時(shí)期促進(jìn)公共服務(wù)發(fā)展的綜合性、基礎(chǔ)性、指導(dǎo)性文件，涵蓋幼有所育、學(xué)有所教、勞有所得、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng)、住有所居、弱有所扶、優(yōu)軍服務(wù)報(bào)障和文體服務(wù)報(bào)障等領(lǐng)域的公共服務(wù)。
　　規(guī)劃提出，我國(guó)進(jìn)入新發(fā)展階段，公共服務(wù)發(fā)展基礎(chǔ)更加堅(jiān)實(shí)，發(fā)展條件深刻變化，進(jìn)一步發(fā)展面臨新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。農(nóng)村基本公共服務(wù)供給持續(xù)改善，教育扶貧、健康扶貧、農(nóng)村危房改造在助力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)中發(fā)揮了積及作用。公租房報(bào)障能力增強(qiáng)，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保。幫助和支持2568萬(wàn)貧困人口、3500多萬(wàn)邊緣貧困群體住上安全住房，農(nóng)村貧困群眾住房安全得到歷史性解決。建成世界蕞大住房報(bào)障體系，幫助2億多城鎮(zhèn)困難群眾改善了住房條件。
　　《“十四五”公共服務(wù)規(guī)劃》明確了住有所居領(lǐng)域的公共服務(wù)項(xiàng)目，其中基本公共服務(wù)包括公租房、棚戶區(qū)改造、農(nóng)村危房改造，普惠性非基本公共服務(wù)包括報(bào)障性租賃住房、共有產(chǎn)權(quán)住房、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造和住房公積金。1月11日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室舉行新聞發(fā)布會(huì)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部住房報(bào)障司負(fù)責(zé)人潘偉針對(duì)此進(jìn)行解讀。
　　據(jù)介紹，近年來(lái)，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部會(huì)同相關(guān)部門(mén)認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，不斷提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)供給報(bào)障能力，切實(shí)增強(qiáng)困難群眾的獲得感、幸福感、安全感。
　　一是加快完善以公租房、報(bào)障性租賃住房和共有產(chǎn)權(quán)住房為主體的住房報(bào)障體系。以人口流入多、房?jī)r(jià)高的城市為重點(diǎn)，加快發(fā)展報(bào)障性租賃住房，40個(gè)重點(diǎn)城市2021年籌集93.6萬(wàn)套（間），預(yù)計(jì)可幫助200多萬(wàn)新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，做好公租房報(bào)障工作，城鎮(zhèn)低保、低收入住房困難家庭基本實(shí)現(xiàn)應(yīng)保盡保；因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房；穩(wěn)定推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
　　二是/推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造。大力改造提升2000年底前建成的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)，加快改善居民居住條件。2019-2021年，全國(guó)累計(jì)新開(kāi)工改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)11.4萬(wàn)個(gè)、惠及居民2000多萬(wàn)戶。各地著力改造提升水電路氣信等基礎(chǔ)設(shè)施，積及加裝電梯、配建停車(chē)場(chǎng)（庫(kù)）等，結(jié)合改造發(fā)展養(yǎng)老、托育、助餐等服務(wù)。
　　三是持續(xù)做好農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全報(bào)障工作。/實(shí)施脫貧攻堅(jiān)農(nóng)村危房改造以來(lái)，全國(guó)790萬(wàn)戶、2568萬(wàn)貧困群眾的危房得到改造；同步支持了1075萬(wàn)戶農(nóng)村低保戶、分散供養(yǎng)特困人員、貧困殘疾人家庭等貧困群體改造危房；2341.6萬(wàn)戶建檔立卡貧困戶實(shí)現(xiàn)住房安全有報(bào)障。
　　四是發(fā)揮住房公積金制度重要作用，提高城鎮(zhèn)居民居住水平。截至去年底，全國(guó)住房公積金實(shí)繳人數(shù)超過(guò)1.5億人，累計(jì)支持2200多萬(wàn)人提取用于租房，發(fā)放貸款幫助6000多萬(wàn)人購(gòu)房。相繼建成全國(guó)統(tǒng)一的住房公積金監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)、轉(zhuǎn)移接續(xù)平臺(tái)和住房公積金小程序，為繳存人提供有效便捷的服務(wù)。
　　潘偉表示，下一步住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部在提升住有所居領(lǐng)域公共服務(wù)報(bào)障水平方面，將重點(diǎn)做好以下工作：
　　一是加大金融、土地、公共服務(wù)等政策支持力度，擴(kuò)大報(bào)障性租賃住房供給?！笆奈濉逼陂g，40個(gè)重點(diǎn)城市初步計(jì)劃新增650萬(wàn)套（間），預(yù)計(jì)可幫助1300萬(wàn)新市民、青年人等緩解住房困難。同時(shí)，繼續(xù)做好公租房報(bào)障，因地制宜發(fā)展共有產(chǎn)權(quán)住房，穩(wěn)步推進(jìn)棚戶區(qū)改造。
　　二是針對(duì)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)居民的住房改善需求，創(chuàng)新金融支持方式，落實(shí)閑置土地利用、存量房屋用途調(diào)整等政策，加快形成推進(jìn)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造的政策機(jī)制?！笆奈濉逼陂g，將基本完成2000年底前建成的、約21.9萬(wàn)個(gè)城鎮(zhèn)老舊小區(qū)的改造任務(wù)。
　　三是持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村危房改造和地震高烈度設(shè)防地區(qū)農(nóng)房抗震改造，正確識(shí)別報(bào)障對(duì)象，持續(xù)跟蹤住房安全報(bào)障情況，及時(shí)發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)納入報(bào)障范圍。對(duì)符合條件的農(nóng)村低收入群體等重點(diǎn)對(duì)象住房安全做到應(yīng)保盡保。
　　四是多種手段擴(kuò)大住房公積金制度覆蓋范圍，讓更多人才培養(yǎng)群體享受住房公積金服務(wù)；優(yōu)化使用政策，支持繳存人租購(gòu)并舉，解決基本住房問(wèn)題；提升服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、便利化水平，推動(dòng)建設(shè)智慧住房公積金。